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  • 都龍鎮


    【概況】都龍鎮地處馬關縣東南部,全鎮國土面積212平方公里,轄8個村(居)委會151個村小組,2個居民組,鎮政府駐地距縣城21公里,東鄰麻栗坡縣猛洞鄉,南與越南河江省黃樹皮、箐門兩縣接壤。其主要鎮情特點為:一是邊境線長。邊境線長達58.4公里(勘界后為31.4千米),全鎮有5個村委會23個村小組與越南直接接壤,有對越通道2條(茅坪、南松),便道8條。2015年1月19日,都龍口岸被國務院正式批準為國際性常年開放公路客運貨運口岸。二是民族眾多。居住著漢、壯、苗、彝、傣、瑤等11個民族9328戶35342人(農業人口29336人,占總人口的83.79%),少數民族5895戶24862人,占70.1%。三是資源豐富。根據第二次土地調查數據,全鎮有耕地面積34396畝,其中:田8642畝,地25754畝。最高海拔2579.3米,最低海拔350米,年平均氣溫17℃,境內有物種豐富的省級自然保護區——老君山,植物主要以杉木、云南松和竹為主。境內礦產資源豐富,現已探明的礦產有錫、銅、鋅等30余種,潛在開發價值超過400個億,其中鋅礦儲量460萬金屬噸,錫礦儲量達40萬金屬噸,素有“中國第三錫都”之稱。現已探明的銦金屬儲量達6900噸,占全省70%以上,占全國42%左右,占全球30%左右。全球有70%的銦在中國,中國有60%左右的銦在云南,云南有70%以上的銦在都龍,是全國第一大銦資源地。四是群眾精神文化生活豐富多彩。全鎮共有民族民間業余文藝隊24支300余人;壩保村的陀螺、射弩等民族傳統體育文化源遠流長。五是集鎮發展好。政府所駐集鎮一共有15個村組1200戶4002人(其中居民302戶654人),有流動人口6000余人,集鎮建成區占地面積1.3平方公里。2014年8月份都龍鎮被國家住房和城鄉建設部等七部委列為“全國重點鎮”。駐有司法所、國土所、市管所等24個辦事機構和單位。

    經濟社會發展思路:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議、省委十屆四次全會、州委九屆四次全會和縣委十三屆五次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,全面貫徹新發展理念,以推進扶貧攻堅和產業結構調整為主線,以提高發展質量和人居水平為中心,以解放思想為先導,以創新機制為保障,以抓牢項目為支撐,堅持轉作風提效率、促脫貧穩增長、育產業促增收、強基礎惠民生,全面強化政府自身建設,同心同向、矢志苦干,確保全鎮經濟社會發展穩中有升、穩中提質、穩中向好。

    【干部職工】 全鎮有干部職工88人,其中:少數民族35人,占39.77%;婦女干部34人,占38.64%;本科及以上文化程度32人,占36.36%;大專38人,占43.18%;中專、高中17人,占19.32%;初中1人,占1.14%。

    【“三農”發展大規劃】 按照縣委、縣政府的要求部署,認真組織編制和啟動實施了鎮、村委會(社區)、村小組三級三農發展大規劃,并在金竹山村委會開展試點,推進了“三農”工作順利開展。規劃概算總投資560556萬元,其中:美麗鄉村建設工程94371萬元,占總投資16.84%;基礎設施工程79076萬元,占總投資的14.11%;特色產業工程338727萬元,占總投資的60.43%;經營主體工程3650萬元,占總投資的0.65%;公共服務工程19500萬元,占總投資的3.48%;生態環境建設工程22457萬元,占總投資的4.01%;能力建設工程2775萬元,占總投資的0.5%。2017年底,累計啟動實施規劃項目66個,完成投資10129.5309萬元。

    【“三權三證”和抵押融資工作】 全鎮林地頒證面積112416畝,林權證頒證戶數6258戶,發證到戶率99.38%;農村土地承包經營權頒證面積26758.71畝,頒證戶數6124戶,發證到戶率99.56%;農村宅基地頒證面積1946.32畝,頒證8032戶,發證到戶率65.55%;共爭取農業產業扶持獎勵資金300余萬元,累計發放“三權三證”抵押貸款3398.2萬元。其中林權證抵押貸款28筆182.6萬元,農村房屋所有權證抵押貸款13筆243萬元,房屋所有權證抵押貸款25筆558.4萬元;發放紅色信貸29筆365萬元。

    【農業】 在政策、資金、技術服務等方面強有力支持下,全鎮熱區甘蔗、香蕉種植業得到長足發展;草果、核桃、油茶、三七、石斛等產業發展穩中有進;畜牧養殖業發展勢頭強勁;農民專業合作社經濟組織不斷壯大。2017年,鞏固香蕉在地2.2萬畝,甘蔗在地0.47萬余畝,實現蔗農增收212.5萬元;累計發展沃柑、砂仁、半邊紅李子、四月桃等特色經濟林果9060畝,發展巴西菇76個大棚、工業辣椒54畝,特色產業初具規模。新增農民專業合作社2個;獲批國家級無公害農產品1個;鞏固州級示范社1個、獲批縣級示范社3個。全鎮預計實現農業總產值2.9億元。勞務經濟持續壯大,累計轉移和輸出農村勞動力1.68萬人,實現勞務收入2.52億元。

    【林業】 2017年,完成批下達采伐商品材168個采伐點7296.5立方米,完成零星林木采伐42個采伐點255立方米;辦理木材運輸證件526張,運輸木材5270.3立方米。

    【畜牧業】大力引導扶持畜牧業發展,2017年,實現生豬出欄59516頭,大牲畜出欄3983頭,家禽出欄18萬羽,山羊出欄951只,肉產量4896噸,畜牧業總產值預計達8500萬元,農民人均畜牧業純收入1430元,畜牧業得到長足發展。【工業】 始終把“工業強鎮”作為經濟發展的主要支撐,不斷強化服務,優化企業發展環境,工業經濟持續給力。堅持主動服務。幫助企業協調解決項目建設和生產經營過程中涉及的用地、用水、用電等問題,著力推進和配合做好360萬噸改擴建、小白河一級電站等重點項目建設,為企業生產經營創造良好的發展環境。全年共完成360萬噸改擴建項目土地丈量5925.51畝及241戶房屋外圍測繪工作。強化礦區整治。主動配合抓好礦產資源“兩整一提高”工作,進一步增加安全、環保、國土等執法監督檢查頻次,嚴厲打擊非法洗選礦和違法排污、非法收礦、撿礦、偷礦等行為。全年共組織開展礦山秩序集中整治12起,常規檢查50余次,查獲非法礦石1101噸,礦區生產秩序不斷鞏固,企業正常生產經營秩序進一步改善。狠推提質增效。鼓勵企業加大資金投入,加快落后產能技改力度,日選礦8000噸項目生產正常,一批事關企業發展的項目相繼啟動,工業發展效能進一步提升。2017年,全鎮預計實現工業總產值48億元,同比增長12.9%,為全鎮經濟社會發展奠定了堅實的基礎。

    【基礎設施建設】 2017年,積極爭取項目和資金,切實加大對農田水利、農村道路、扶貧開發、新農村建設投入,有效改善人民群眾生產生活條件。投入資金35萬元,實施人畜飲水、農田灌溉等水利工程7件,有效解決4個村189戶413人安全飲水、新增灌溉面積820畝;波龍片區、南車、翁萬等飲水提升改造工程有序推進。投入資金679萬元,實施新寨至南北、三岔河至上半坡等7條22.2km通村道路硬化;啟動實施東瓜林貧困村村內道路硬化,全鎮通村公路硬化率達100%,路網體系進一步完善。投入資金800萬元穩步推進冒天水、懂臘魚2個省級規劃建設重點村和韭菜坪、茅坪、冒天水3個民族團結示范村項目建設;陰山、新堡寨、大花山等3個省級示范村項目順利落地。投入資金8679.8萬元,完成農村危房改造拆除重建680戶、加固改造226戶,農村面貌及居住環境有效改善。投入資金530萬元,按照“十有”標準建成村民小組活動室25個;著力打造都龍特色集鎮建設,《都龍集鎮總體規劃》《都龍鎮控制性詳細規劃》等規劃編制工作順利推進,集鎮規劃水平不斷提高。投入資金6500萬元,在集鎮實施“四位一體”、中心學校遷建、特色小集鎮創建等重點項目,集鎮品位進一步提升,鞏固環境衛生集中綜合整治成果,集鎮交通秩序、衛生保潔、美化、綠化、亮化不斷改善,人居環境不斷優化。積極配合做好都龍口岸迎檢工作并順利通過國家級驗收,啟動實施國門文化廣場建設,邊貿基礎設施不斷夯實,富邊興邊政策逐步顯現。

    【集鎮建設】 集鎮建設步伐加快,完成2016年度320戶棚改評估工作,2017年度410戶棚改工作正全面實施,累計評估金額2.6億元,新征棚改用地231.5畝,金額920萬元。完成集鎮區停車位和安全防護欄建設,安裝完成集鎮治安監控系統,啟動實施南疆公園和垃圾處理廠建設,改造排污管網,集鎮配套設施和服務體系日趨完善。開展城鄉環境綜合整治行動,集鎮管理明顯加強。

    【礦山秩序整治】 主動配合抓好礦產資源“兩整一提高”工作,進一步增加安全、環保、國土等執法監督檢查頻次,嚴厲打擊非法洗選礦和違法排污、非法收礦、撿礦、偷礦等行為。2017年,共組織開展礦山秩序集中整治12次,常規檢查50余次,查獲非法礦石1101噸,礦區生產秩序不斷鞏固,企業正常生產經營秩序進一步改善。

    【安全生產】 2017年,全鎮共組織1000余人(次),出動車輛110臺(次),開展安全生產隱患大排查10余次,共檢查和排查出各類安全隱患100余項,發出安全隱患限期整改通知20余份,開展礦山集中整治12次,勸退撿礦群眾2000余人,嚴厲打擊非法洗礦、違法排污、非法收礦、撿礦、偷礦等行為,礦業秩序進一步得到鞏固。

    【文化】 加強農村文化設施建設,全鎮共建成七彩云南全民健身工程7個,老年活動中心1個,基層綜合文化服務中心(百縣萬村)8個,農家書屋10個,文化廣場和體育場地129個,配備有線廣播設備97套;開放鎮文化服務中心,配置相關設備、器材及圖書,擁有圖書1.55萬冊。積極指導農村組建農村文藝隊,挖掘、保護和傳承民間文藝、文化,全鎮共組建農村業余文藝隊24支300余人,累計開展各類文體活動220余場次、文化交流30余場次,讓群眾真正的“動起來、學起來、樂起來”。

    【教育】 全年累計兌現教育教學獎勵資金20.8萬元,發放中小學生“兩免一補”補助資金1505萬元;累計投入教育建設資金8673.3萬元,新建校舍32502平方米,都龍中心學校整體遷建、部分村級完小擴建項目前期工作順利開展,新征教育用地164.92畝,學校辦學條件進一步改善,義務教育均衡發展通過國家驗收。

    【科技培訓】 到2020年,計劃完成農村基層干部能力培訓0.15萬人,培養新型農民800人,農村職業技能、實用技術培訓7.55萬人次;防災減災宣傳和科普教育5萬人次,法制宣傳123期,農村殘疾人培訓34人次,師資培訓1781人次,計生系統培訓112人次,農業龍頭企業經營人才培訓30人次,農民合作社經營人才培訓160人次,農村產權流轉知識培訓60人次。

    【醫療衛生】 認真落實醫藥衛生體制改革各項任務,扎實開展禁毒防艾、愛國衛生運動、防疫保健、滅鼠等工作;加大對醫藥市場監管力度,公共衛生服務水平有所提高。累計投入資金57萬元,修繕鎮衛生院住院樓1棟,更新大型醫療設備1臺,新建村級衛生室1個,新增衛生室設備5套,新增床位3床,群眾就醫條件不斷改善。累計建立居民健康檔案30675人。2017年,全鎮參加新型農村合作醫療人數3.3萬人,就診達2.48萬人次,報銷醫療費用191萬元;開展鄉醫培訓11次,受教育人員達264人次;回訪慢性病患者13292人次;開展醫藥衛生相關知識宣傳6期,完成孕產婦HIV/乙肝/梅毒檢測367人。

    【社會保障】 低保動態管理全面開展,城鄉居民社會養老保險參保人數達2.1萬人,養老保險參保率達70%,累計發放養老保險金353.5萬元,城鄉居民醫療保險人數達3.3萬人,參合率113.4%,累計就診2.48萬人次,報銷減免醫療費用191萬元。2017年累計發放城鎮低保金108萬元,農村低保金1592.42萬元;臨時救助77人次,救助金額15.74萬元;供養五保人員3257人次,發放供養資金61萬元;孤兒生活補助發放35人33.06萬元;殘疾人“兩項補貼”共發放603人31.37萬元;撫恤費和生活補助費170人110.6萬元,優撫對象臨時救助25人次6.7萬元;沿邊定補380.5萬元。

    【武裝工作】 扎實做好民兵業務知識培訓和經常性思想教育;嚴格執行民兵整組計劃,扎實開展“雙擁”工作和“走邊關”活動,全民愛邊、守邊、固邊意識增強,軍政、軍民更加團結。武裝部規范化建設通過縣級驗收,完成每年民兵整組、兵役登記、征兵工作。雙擁共建深入開展,軍民魚水關系更加緊密。多渠道動員適齡青年報名參軍。

    【綜治維穩】 深入推進“群防群治”體系建設,認真抓好禁毒防艾、反邪防邪工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,邊境管控力度不斷加大,平安建設取得明顯成效。2017年,輸送新兵9名;受理行政案件45件,查處45件;立刑事案件52起,破22起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人38人;排查各類矛盾糾紛100件,成功調處97件,調處成功率97%;命名平安村寨8個,平安家庭1649戶。

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